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插手亚太基建 美推“暗淡蓝点”计划

2019-11-07 04:24:20大公报
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图:美国商务部长罗斯4日在泰国举办的印太商业论坛上讲话 美联社

【大公报讯】综合美联社、BBC、《金融时报》报道:美国商务部长罗斯4日在东盟峰会期间举办的印太商业论坛上表示,美国将在亚洲增加投资和贸易,推出“暗淡蓝点”计划。对于这个计划内容,罗斯指仍处于初步阶段,但会包括所有愿意参与可持续基建开发的国家。媒体普遍分析指出,“暗淡蓝点”计划是美国用来对抗中国“一带一路”基础设施倡议的措施。

罗斯强调,很多人误解特朗普政府在2017年退出《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP),以为这象征美国对亚太地区兴趣不大。他表示,美国无意放弃自己在军事及地缘政治上的立场,称“我们永远会留在这里,而且会在这里投资更多,继续增加双边贸易。”特朗普连续第二年未参加东盟峰会,出席峰会的美国代表团由罗斯和国家安全事务助理奥布莱恩带队。在记者会上被问及特朗普是否应该亲自与会时,菲律宾财长多明格斯三世表示:“那会很好,但我想他还有其他问题要应对,而且眼下其中大部分是国内问题。”

审核认证基建计划

“暗淡蓝点”计划的名称来自已故科学家萨根的著作《暗淡蓝点》(Pale Blue Dot),以及无人太空船“旅行家一号”从64亿公里外所拍摄的地球照片。该计划将由美国国会上世纪70年代成立的海外私人投资公司,与日本国际协力银行及澳洲外交事务与贸易部合作主导。美国方面表示,这项计划是要把诸如澳洲和日本等国家的政府、企业和民间社会结合起来,在共同标准下审核认证基建计划。但目前还不清楚这项计划会提出什么投资承诺。

罗斯表示,“暗淡蓝点”的含义是地图上的一个小点,如果商业公司有兴趣进行可持续的基建项目,那里就是他们能够安全经营运行的地方,“其意义在于显示可持续项目的重要性”。

为了抗衡中国“一带一路”的影响,美国在2017年底开始推行自由开放印太战略。此次东盟峰会期间的印太商业论坛会议上,美国在题为《自由开放的印度─太平洋》的报告中说,特朗普政府正致力于加强同印太地区有相同理念国家的伙伴关系,包括同盟国、东盟和印度等。

图:斯里兰卡科伦坡港口城项目是 “一带一路” 的重点投资之一 资料图片

美国内基建状况差

在到2023年为止的10年期间,“一带一路”项目的投资总额可能接近1.3万亿美元,有利于弥补亚洲每年数千亿的基建投资缺口。悉尼智库洛伊国际政策研究发布的年度“亚洲实力指数”显示,美国在总体上仍是亚洲首屈一指的力量,但随着中国实力的增强,美国在2019年变成一个“净表现欠佳者”。该研究所亚洲权力与外交项目主任勒马修说,美国仍然很重要,但已经不是亚洲首要的经济角色,中国在贸易方面已经超过美国,“他们必须接受这一现实。”

奥布莱恩表示,这项计划像是评鉴基础建设投资计划的“米芝莲指南”,包括维持经济和社会运转的道路、港口和能源系统等建设计划。然而,有媒体和网友质疑,长期以来,美国基础设施总体状况欠佳。改善国内道路、桥梁、水资源、电力网及宽带连接等是特朗普2016年的竞选承诺。今年5月,美国国会领袖表示,特朗普同意推行总额达2万亿美元的基建计划,但基建计划的公私营合作模式,以及联邦政府、州政府与私人部门的出资比例仍有待确定。

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